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广西百色人民政府网-政务

来源:本站原创  作者:admin  更新时间:2019-10-10  

  现将《关于开展领导班子建设提升年、脱贫攻坚关键年、政策(决策)学习落实年、优化营商环境攻坚突破年、产业大招商攻坚突破年、重大项目建设攻坚突破年等

  根据《中共百色市委员会、百色市人民政府印发关于在全市开展领导班子建设提升年、脱贫攻坚关键年、政策(决策)学习落实年、优化营商环境攻坚突破年、产业大招商攻坚突破年、重大项目建设攻坚突破年等“六个年”活动的决定及六个配套方案的通知》(百发﹝2019﹞1号)精神,结合灌区管理中心实际,特制定本实施方案。

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习总书记关于广西工作的重要指示精神,坚持发展理念,落实高质量发展要求,统筹推进单位领导班子能力建设、高质量脱贫、学用政策、优化营商环境、产业大招商、重大项目建设等各工作,为改善右江河谷灌溉条件,完成灌区工程建设任务,开创百色农业产业发展新局面,中央广播电视总台一批精品节目荣获“五个一工程”奖建设壮美广西、共圆复兴梦想,迎接新中国成立70 周年和百色起义 90 周年贡献力量。

  为确保“六个年”活动顺利推进,成立百色水库灌区管理中心“六个年”活动领导小组,领导小组成员名单如下:

  领导小组下设办公室,周万伦同志兼任领导小组办公室主任,成员由农东妹、邓亮、姚胜球、勾常欢等组成。

  (一)开展领导班子建设提升年活动。(责任领导:梁尚杰,责任科室:办公室)

  1.目标:通过开展领导班子建设提升年,促进“六个年”活动深入务实开展,推动管理中心领导班子全面过硬、干部本领全面提升,营造以担当带动担当、以作为促进作为的良好氛围。

  (1)加强政治建设,增强政治自觉。坚持把党的政治建设摆在首位,持续加强政治教育和政治监督,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把学习党章、遵守党章作为一项基础性、经常性工作来抓。切实履行全面从严治党的主体责任,严格执行重大问题请示报告制度,坚决防止个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。加强政治生活锤炼,注重政治生态涵养,以钉钉子精神抓好党内政治生活准则和工作条例的贯彻落实。

  (2)加强思想建设,筑牢思想基础。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以先辈先进为榜样,继承弘扬优良传统和作风,提高政治觉悟和政治能力,永葆人政治本色。弘扬马克思主义学风,建设学习型领导班子,营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。抓好灌区管理中心学习,建立健全学习制度,提高理论学习的质量和效果。

  (3)加强组织建设,强化组织观念。积极开展“不忘初心、牢记使命”活动,不断提高领导班子的党性修养、业务知识和综合能力,牢固树立正确的政绩观,把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,积极主动开展工作。坚持选人用人标准,树立正确的选人用人导向,注重把考核结果与干部使用、奖惩、教育、管理、绩效相挂钩,形成素质优劣、工作好坏有考核、有说法、有做法的工作机制,不断激发干部队伍活力。

  (4)加强作风建设,巩固群众基础。贯彻新时代党的组织路线,严格执行民主集中制,使领导班子和领导干部在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织,切实增强履职尽责、担当作为的责任感、紧迫感。坚持新时期好干部标准,从严抓好选人用人工作,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。创新党建载体抓手,进一步强化政治引领,教育引导党员干部担当作为,确保治理准确方向。

  (5)加强纪律建设,增强纪律意识。深入学习贯彻《中国纪律处分条例》,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。持之以恒地查找和纠正“四风”突出问题,做好执行中央八项规定及实施细则精神情况的监督检查,狠抓形式主义和官僚主义整治,狠刹享乐主义和奢靡之风。强化日常监督,深化运用监督执纪“四种形态”,持续深化检查,巩固作风建设成果。随着旗舰SUV——奥迪Q8入市,香港资料管家婆图   

  (6)加强制度建设,强化制度保障。加强领导干部学法用法,用法治思维谋划发展大计,用法治思维破解改革难题,用法治思维维护社会稳定大局,着力增强领导干部依法执政本领。健全依法决策机制,完善班子运行机制,加强学习、换位沉底调查研究、重点工作集中研究、民主决策等制度建设。贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和自治区党委实施意见及6个配套文件精神。

  (二)开展脱贫攻坚关键年活动。(责任领导:赵映杰,责任科室:计划财务科、工程管理科)

  1.目标:扎实抓好百色水库灌区工程建设,为灌区范围内建档立卡贫困10.1万人口脱贫夯实基础;充分利用百色水库灌区工程建设优势,为建档立卡贫困群众就近打工、技能培训提供便利;完成市委市政府部署的脱贫攻坚工作。

  (1)利用项目,夯实脱贫攻坚基础。按照批复的百色水库灌区工程建设标准、建设内容、建设工期,抓好工程建设,争取分期发挥工程效益,为灌区范围内建档立卡贫困10.1万人口提供可靠生活和农业用水,为农业增产群众增收夯实基础。

  (2)利用优势,为脱贫攻坚助力。利用百色水库灌区工程今年全面开工建设需求大量务工人员机遇,借助参与百色水库灌区工程企业优势,优先为建档立卡贫困群众就近打工和技能培训提供条件,为全市脱贫攻坚工作贡献力量。

  (三)开展政策(决策)学习落实年活动。(责任领导:简言,责任单位:计划财务科、香港金手指工程管理科、质量安全监督科)

  1.目标:学好用足用活融资、建设征地拆迁安置、工程建设、临时用土土地复垦等政策,落实百色水库灌区工程配套建设资金,出台相应规范文件,规范工程各项工作,顺利推进建设征地移民安置和工程建设工作。

  (1)学用政策,落实工程配套建设资金。认真学习融资政策,借助金融财政部门的智慧,研究百色水库灌区工程配套建设资金筹措方案,降低融资成本,减轻财政压力,落实工程配套建设资金,并按照使用进度要求及时到位。

  (2)学用政策,规范征地拆迁安置工作。认真学习研究建设征地拆迁安置法规和补偿标准等政策文件,颁布具有可操作性百色水库灌区工程建设征地拆迁安置工作管理办法和资金管理办法,规范建设征地拆迁安置各项工作。

  (3)学用政策,规范建设管理各项工作。认真学习招标投标、建设管理、工程安全管理、工程质量管理、财务管理等相关法规或政策文件,建立健全百色水库灌区工程建设与管理制度体系,建立完善议事决策、财务管理、工程项目资金管理、固定资产管理、工程安全管理、工程质量管理、工程进度管理,以及项目建设现场管理等管理制度体系与工作机制。

  (4)学用政策,创新临时用土土地复垦工作。认真学习研究临时用土土地复垦法规及政策文件,通过考察、上门拜师学艺等方式,研究百色水库灌区工程临时用土土地复垦操作办法,有效解决占总用地量约94%临时用土,确保临时用土土地复垦工作不影响工程建设征地拆迁安置和工程建设推进。

  (四)开展优化营商环境攻坚突破年活动。(责任领导:李廷阳,责任科室:工程管理科)

  1. 目标:招标工作不设置不合理条件排斥潜在投标人,合同条款按照风险共担和平等互惠原则确定,履约保证金选用银行保函和工程保险保函,营造公开、公平、公正、透明、可预期的营商环境;全力做好百色水库灌区工程建设各项协调工作,为参建单位创造良好的施工环境,配合做好全市开展的招商引资工作。

  (1)营造良好投标环境。依法依规通过公开招标选定参建单位,招标文件执行招标文件范本制度,不设置不合理条件排斥潜在投标人,履约保证金选用银行保函、工程保险保函,按照风险共担和平等互惠原则确定合同条款,招标活动进入公共资源交易中心,营造公开、公平、公正、透明、可预期的营商环境。

  (2)营造良好施工环境。认真履行项目法人职责,及时解决建设用地,配合办理各种手续,及时解决施工干扰;认真履行合同,及时足额支付工程款。积极为参建单位提供优越的施工条件和环境。

  (五)开展产业大招商攻坚突破年活动。(责任领导:李廷阳,责任科室:计划财务科、工程管理科)

  根据百色水库灌区工程建设需求,在价格相同前提下,通过依法依规招标,引进钢筒混凝土(PCCP)管厂家在灌区工程范围建厂生产。

  (六)开展重大项目建设攻坚突破年活动。(责任领导:李廷阳,责任科室:工程管理科、质量安全监督科)

  1.目标:2019年度百色水库灌区工程完成钢筒混凝土管建厂及生产4公里钢筒混凝土管、隧洞开挖2.68公里、输水管道安装78.2公里、高位水池5座,林缝和保群泵站土石方开挖和机电及金属结构等设备招标工作,完成投资不低于计划100000万元的93%。

  (1)做好工程建设征地移民安置工作。采用“实行市人民政府领导,右江区、田阳县和田东县人民政府负责,项目法人参与”的工作体制,签订《广西桂西北治旱百色水库灌区工程建设征地移民安置工作责任状》,将百色水库灌区工程建设征地移民安置规划工作任务落实到右江区、田阳、田东县。出台《广西桂西北治旱百色水库灌区工程建设征地移民安置管理办法》和《广西桂西北治旱百色水库灌区工程建设征地移民安置资金管理办法》,规范建设征地移民安置工作。编制下达年度施工计划及建设征地计划,及时提供征地红线图,与右江区、田阳、田东县共同努力做好建设征地拆迁工作,确保工程建设用地。

  (2)创新工程建设管理模式。抓好广西水利首例采用项目管理总承包(PMC)建设管理模式工作,依法依规选定项目管理总承包(PMC)单位选定。正确处理项目法人、项目管理总承包(PMC)单位以及其他参建单位的关系,探索项目管理总承包(PMC)建设管理高效融洽工作方式,为把百色水库灌区工程建设标杆性、示范性现代化灌区,为全区创造新的建设管理模式创造可借鉴可复制的经验。

  (3)全力推进工程建设进度。合理安排工期,优化施工组织,逐月分解年度工程建设任务,倒排工期,尽快形成更多实物工程量。执行工程建设月调度会制度,及时掌握、分析工程进度动态,并紧盯控制性工期项目,加强检查督办,落实好督导检查制度。加强对参建单位的管理,确保参建各方主要管理人员到位在岗,制定施工组织计划,落实各项进度控制措施,上足施工人员和机械,确保在完成年度计划目标。

  (4)做好工程建设资金管理。做好工程建设资金筹措方案,科学安排调度资金,强化资金拨付管理,规范工程建设资金使用,保证工程建设的顺利进行。

  (一)动员部署阶段(2019年2月)。按照市委、市政府的决策部署,召开百色水库灌区管理中心“六个年”活动动员会,成立领导机构,制定活动方案,研究部署工作,细化工作内容,确定工作职责,落实责任人员。各专责组根据管理中心实际,于3月18日前制定相应活动方案,由管理中心领导小组办公室汇总制定《百色水库灌区“六个年”活动实施方案》上报中心领导班子审定,于3月28日前印发。

  (二)统筹推进阶段(2019年3月底11月)。按照方案的目标任务和工作分工,各专责组要结合工作进展情况,每季度进行一次工作梳理,将收集汇总到的问题和困难向责任领导报告,专责组结合存在的困难和问题进行总结分析,提出可行性建议报活动领导小组同意后实施,领导小组每半年召开一次工作总结分析会,对每季度梳理出的问题整改落实情况进行总结,切实推进“六个年”活动各项工作顺利开展,确保“六个年”活动取得实效。

  (三)总结验收阶段(2019年12月)。各专责组要对“六个年”活动开展情况进行年终总结,及时报管理中心领导小组办公室。适时召开管理中心“六个年”活动总结大会,对管理中心开展“六个年”活动进行全面总结。

  管理中心各科室要提高政治站位,切实增强“四个意识”,高度重视,精心组织,周密部署,狠抓落实,务求实效。

  (一)加强领导,明确责任。各责任科室要按照职责抓好工作落实,分别制定“六个年”实施方案,明确责任,按计划分阶段确保各项工作扎实有效推进。由主要领导担负第一责任人的职责,亲自抓、负总责,推动活动有序开展。

  (二)加强规划,加大投入。注重做好顶层设计,整合项目和资金资源,科学规划,完善投融资体系,拓展融资平台,多渠道筹措资金,加大投入,确保项目建设顺利推进。

  (三)强化责任,细化工作任务。明确责任分工,落实责任主体,将重点任务分解到各科室负责组织实施,明确相关责任人。制订每项重点任务的年度工作目标任务,作为督促检查和年度考核的依据,每项重点任务由责任科室按时报送季度进展情况。

  (四)加强宣传,营造氛围。充分利用互联网、电视台、报纸、简报等各类媒体和宣传阵地,采取灵活多样形式,深入宣传“六个年”活动重大意义、任务措施和工作成效,凝心聚力,营造浓厚氛围。

  (五)加强督查,确保实效。建立半年和年度督导检查制度,加大对开展“六个年”活动工作力度的督促检查,发现问题及时研究解决,确保工作扎实有效推进。

  各科室要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习总书记关于广西工作的重要指示精神,统筹推进“六个年”活动各项工作,奋力开创新时代百色经济社会发展新局面,为建设壮美广西、共圆复兴梦想,完成决战贫困决胜小康伟大使命和把百色水库灌区工程建设成标杆工程、民心工程,以迎接新中国成立70周年和百色起义90周年作出新贡献。

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